二手烟危害不容忽视

前不久  ，公共落实“接诉即办”机制，控烟“我们小本经营 ，何更加快推进全国性公共场所控烟立法。有效这是公共国内首个室外吸烟点标准规范  ，才能减少吸烟与不吸烟人群的控烟冲突 ，世界卫生组织统计数据显示  ，何更不好意思得罪顾客，有效

控烟不是公共不吸烟者与吸烟者之间的“战争”  ，

“我有哮喘，控烟

立法层面 ，何更

“三手烟是有效附着在墙壁、他们往往睁一只眼闭一只眼 。公共

一些城市已走在前列。控烟累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是何更控烟“过渡点”而非休闲场所 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，躲得远远的”。公园、一名游客因制止他人吸烟，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，而且有时候劝了顾客不听，就能在手机上投诉违法吸烟行为，营造无烟校园环境。例如 ，公共场所的“烟”能早日散去。</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。闻到烟味就喘不上气。世界卫生组织明确，然而 ，技术赋能、才最终下决心戒烟 。 曹建雄摄（人民视觉）

同时 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，哮喘、学校门口 、期待在多方合力下 ，健康提示等设置要求 ，习惯性啃咬手指，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，有时去球场运动 ，推动执法资源精准投放。强化劝阻技巧，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，抽烟变得“麻烦”，市民发现有人吸烟 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，既要强化其法律义务，一些公共场所虽设有禁烟标识，面对吸烟顾客 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。我们也没办法。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，有吸烟者表示，在各地公共场所时有发生 。更多地还要靠“疏”  。皮肤表面的烟草残留物。烟盒图形警示、200多个城市出台市级控烟相关法规。

任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。规定落地执行面临诸多困难 ，戒烟人数显著增加 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，王毅建议，目前已建成覆盖商圈 、

部分吸烟者存在认知误区 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，设施 、公共场所吸烟话题持续引发关注 。如果有专门的吸烟处 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟，但电梯 、还需多方力量共同参与。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。后台志愿者实时跟进 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。倡导健康生活方式，倡导健康生活方式，”褚水莲说 。处五千元以上一万元以下罚款” 。依托大数据梳理吸烟高发区域  ，“我赶紧走开 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。吸烟每年导致全球超700万人死亡，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，中国不断加大控烟力度 ，褚水莲从医学角度分析指出，其中，提出“有标识、全国20多个省份出台省级控烟相关法规，住宅楼楼道 、慢阻肺 、动态标注问题场所，

从社会宣传到医疗干预，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。烟草制品源头管控亟待加强 。”她指出，常常陷入“投诉无门”的困境。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，”

事实上，劝阻服务 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。实在忍不住，一些商家也存在不敢管、且罚款金额低 ，很难起到威慑作用。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。远离人流密集处  ，一手夹着点着的香烟。

压实场所责任也很关键，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。抽烟的人自然就少了。 石玉成摄（人民视觉）

控烟不能只靠“堵” ，营造无烟校园环境 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，《报告》提出，女性易患哮喘、”山东的赵先生平时出门常戴口罩  ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，实际未能真正约束吸烟行为，从社区到校园 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，

面对难题，倡导学生理性克制烟草依赖 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，

标杆城市治理成效尤显 ：北京 、禁止烟草广告等内容 。她接诊的戒烟患者中  ，

王毅建议 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，“各地控烟立法进度不一、她所在科室的接诊患者中 ，深圳上线“别抽啦”小程序  ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，也要提供可操作的标准指引。儿童易出现呼吸道感染 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。相关规定执行效果有待提升。补齐监管空白 。引导志愿者统一着装、鼻炎等疾病，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，幼儿爬行玩耍、还有吸烟者坚信，清晰界定禁止吸烟区域，另一方面对吸烟者本身也有危害 。一手烟、只有疏堵结合 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、为中国大陆省级行政区最佳水平 。标识、涵盖标识宣传、处罚决定书难以开具，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，深圳一公交站台，执法人员到场时，

“抽烟成本高了 ，”褚水莲特别提醒，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，市民随手一拍，”王毅呼吁 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，有人劝”三大标准，提升投诉处置效率 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，上海成人吸烟率降至18.6%，

在一些城市公园 、环境维护、同时鼓励 、饭店  、多方参与  ，提醒场所加强控烟管理 ，

不少受访者表示 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。并设置清晰标识 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。在北京市朝阳区某居民小区 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，不影响他人 。没有清晰界定  。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。

“吸烟是瞬时行为，

烟草危害早已被科学证实 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，让公共空间真正回归清新。明确绝对禁止 、有时候烟瘾犯了 ，各地正从立法完善、难以形成全域联动的治理格局。

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，社会共治的力量正蓬勃生长 。二手烟不存在“安全暴露水平”，室内封闭式吸烟室不可行 。肺癌，十字路口等人员密集区域，

在完善禁烟法规的同时，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。”住房和城乡建设部专家委员会专家、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，

褚水莲介绍 ，无烟具、边走边吸的“游烟”现象同样普遍。吸烟区应设在室外露天 、支持和引导吸烟者尽早戒烟 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。深圳、公共场所禁止吸烟已有明文规定  。认为此举仅危害自身 、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，

技术赋能是一个有力手段  ，

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，执法创新 、慢阻肺 、道出了许多不吸烟者的共同感受 。导致市域间治理力度参差不齐 ，